Положение о комиссии по противодействию противоправному влиянию на результат соревнований всероссийской федерации волейбола

1. Общие положения

1.1. Комиссия по противодействию противоправному влиянию на результат соревнований Всероссийской федерации волейбола (далее - «Комиссия»), является постоянно действующим общественным органом Всероссийской федерации волейбола, созданным для проведения внутренних расследований и формированию предложения о применении санкций к субъектам волейбола, по вопросам связанным с попыткой организации или проведения матчей с заранее предрешенным результатом, а также участия субъектов волейбола в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах путем заключения пари на официальные спортивные соревнования по волейболу.

1.2. Компетенция Комиссии:

- Комиссия разрабатывает и представляет Президиуму ВФВ предложения по предотвращению противоправного влияния на результаты Соревнований;

-  анализирует обращения, связанные с оказанием влияния на результаты матчей Соревнований, проводит проверку фактов, содержащихся в указанных обращениях;

- взаимодействует с Единым регулятором азартных игр и представителями букмекерских контор и тотализаторов в целях установления лиц из числа субъектов волейбола, нарушающих запрет на участие в азартных играх;

- предлагает Исполкому санкции к субъектам волейбола в связи с оказанием ими противоправного влияния на результаты Соревнований и заключений пари в букмекерских конторах на соревнования по волейболу.

2. Организация деятельности

2.1. Персональный состав Комиссии утверждается Президиумом ВФВ сроком на 4 (четыре) года по представлению Генерального секретаря ВФВ.

2.2. Комиссия состоит из Председателя комиссии и 7 членов комиссии.

2.3. В составе комиссии обязательно должны присутствовать: представитель Директората Всероссийских соревнований по волейболу, пляжному волейболу и волейболу на снегу, представитель юридического отдела ВФВ. Функции секретаря комиссии возлагаются на члена комиссии с высшим юридическим образованием.

2.4. Член Комиссии может быть исключен из состава решением Президиума ВФВ, вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей, а также по собственному желанию.
2.5. Комиссию возглавляет Председатель, который в пределах своей компетенции:
- осуществляет руководство работой Комиссией;
- инициирует расследование и созывает заседания Комиссии по вопросу формирования предложений о применении санкций к субъектам оказывающим противоправное влияние на результаты соревнований и заключений пари в букмекерских конторах на соревнования по волейболу;

- утверждает повестку заседаний;
- ведет заседания;
- координирует работу привлеченных специалистов.

3. 
   Порядок принятия вопросов к рассмотрению

3.1. Председатель комиссии вправе принять решение об инициировании расследования на основе любой информации в т. ч. анонимной о попытке организации или проведения матчей с заранее предрешенным результатом, а также участия субъектов волейбола в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах путем заключения пари на официальные спортивные соревнования по волейболу.

3.2. Комиссия вправе запрашивать и получать от субъектов волейбола всю документацию, необходимую для наиболее полного рассмотрения и решения вопросов, вынесенных на заседание, в т.ч. объяснения, письменные и устные показания свидетелей, привлекать для консультации соответствующих специалистов.

3.3. Клубы – участники соревнований ВФВ, обязаны обеспечить явку игроков, состоящих с ними в трудовых отношениях и/или заявленных для участия в соревнованиях ВФВ за их команду.

3.4. В рамках проведения расследования Комиссия вправе проверять субъектов волейбола, подозреваемых в оказании противоправного влияния на результат соревнований и заключений пари в букмекерских конторах на соревнования по волейболу, на полиграфе.

3.5. Субъекты волейбола обязаны сотрудничать с Комиссией и предоставлять всю необходимую информацию, а также оказывать иное содействие при проведении Комиссией расследований.

3.6. В случае отказа от сотрудничества Комиссия вправе наложить на виновную сторону штраф в размере до 50 000 рублей.

3.7. Все стороны участвующие в расследовании, инициированном Комиссией обязаны сохранять конфиденциальность всей полученной информации до момента вынесения решения о применении или не применении санкций Дисциплинарно-этической комиссией.

3.8. В случае распространения любой информации, полученной субъектами волейбола в рамках проведения Комиссией расследования, на сторону допустившую распространение информации накладывается штраф в размере до 100 000 рублей.

3.9. По окончании расследования, Председатель выносит заключение на заседание Комиссии и формирует предложения о применении или неприменении спортивной санкции к субъекту волейбола подозреваемом в оказании противоправного влияния на результат соревнований и заключений пари в букмекерских конторах на соревнования по волейболу.

3.10. После внесения вопроса в повестку дня и определения даты заседания Председатель в случае необходимости определяет круг приглашаемых лиц, которые оповещаются и вызываются на заседание.

3.11. Комиссия вправе наложить штраф в размере до 50 000 рублей за неуважение к членам Комиссии и оскорбительные высказывания в процессе заседания.

3.12. По решению Председателя заседание может быть проведено в очной форме с использование видео-конференц связи.
3.13. Комиссия полномочна рассматривать и решать вопросы, если на заседании присутствует не менее 4 (четырех) членов Комиссии.

3.14. По решению Председателя Комиссия вправе принять решение в заочном порядке на основе имеющихся документов, не проводя заседание в очной форме.

3.15. Обсуждение вопросов на очном заседании и голосование производится без участия приглашенных лиц.
3.16. Поступившие материалы должны быть рассмотрены в срок не более шести месяцев, начиная со дня, следующего за днем инициирования расследования.

3.17. Срок проведения расследования и вынесения решения может быть продлен по решению Председателя комиссии в случае необходимости сбора дополнительных материалов.

3.18. Срок давности привлечения субъектов к ответственности за противоправное влияние на результат соревнований составляет один год.

3.19. Комиссия оценивает все материалы дела и принимает решение по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств.

3.20.  По результатам заседания Комиссия выносит решение установлен ли факт совершения противоправного влияния на результат соревнований и/или заключались ли пари в букмекерских конторах на соревнования по волейболу или нет, а также формирует предложение о применении санкции для Исполкома в случае, если такой факт был установлен.

3.21. Решения принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии. При равенстве голосов «за» и «против» председательствующий обладает правом решающего голоса.

3.22. Решение Комиссии подписывается Председателем и секретарем Комиссии и направляется всем заинтересованным сторонам, а также в Исполком ВФВ.

3.23. В случае невозможности исполнять в конкретный момент времени своих функций Председатель комиссии возлагает свои полномочии на своего заместителя.

3.24. Комиссия после каждого проведенного заседания вправе публиковать на официальном сайте ВФВ информацию о принятых решениях и лицах, в отношении которых проводятся расследования.

4. Санкции

4.1. Комиссия правомочна предлагать Исполкому следующие спортивные санкции:

- Штраф до 500 000 (Пятиста тысяч) рублей;

- отстранение от соревнований и/или профессиональной деятельности;

- дисквалификация.

4.2. Комиссия правомочна предлагать размер санкций, определять соревнования и субъект, на которые она распространяется, а также период, с которого она начинает действовать. Санкции могут быть комбинированными.

4.3. В случае, если Комиссия исходя из обстоятельств дела и учитывая степень опасности совершенного нарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства, придет к выводу о возможности применения спортивной санкции в виде дисквалификации без реального исполнения – Исполкому будет предложена спортивная санкция в виде условной дисквалификации.

4.4. В случае, если во время действия условной спортивной дисквалификации, субъектом волейбола было допущено повторное нарушение, то новый срок спортивной дисквалификации, равный по длине первоначальному сроку, может быть добавлен к концу первой спортивной дисквалификации.

4.5. Комиссия может пересмотреть вынесенное ей решение по новым или вновь открывшимся существенным для дела обстоятельствам, существовавшим на момент вынесения Комиссией решения по делу, которые не были и не могли быть известны Комиссии или же новым обстоятельствам – т.е. возникшим после принятия решения Комиссией, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела.

4.6. Основаниями для пересмотра Комиссией, вынесенного ей решения являются заявление субъекта волейбола о пересмотре решения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и/или представление Президента ВФВ.